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POR. ELZORRONORTINO.CL<\/p>\n
El segundo piso de La Moneda nunca estuvo tan transitado ni en el ojo p\u00fablico como los \u00faltimos dos meses de gobierno de Jos\u00e9 Antonio Kast. Este espacio imaginario de poder e influencia estrat\u00e9gica constituye el n\u00facleo donde se dise\u00f1a la pauta y la l\u00ednea pol\u00edtico-comunicacional del gobierno desde los d\u00edas en que imperaba en \u00e9l el soci\u00f3logo Eugenio Tironi. Como un duque en sus dominios.<\/p>\n
Tras el fuego amigo que ha estallado desde las mismas decisiones del ejecutivo, las escu\u00e1lidas vocer\u00edas de las ministras ca\u00eddas en acci\u00f3n Mara Sedini y Trinidad Steinert y quiz\u00e1s nuevas acciones por venir, el Segundo Piso como espacio de confianza presidencial ha reverberado como los ecos de una catedral. Sin embargo, esta entelequia que no obedece a un espacio f\u00edsico cumple la funci\u00f3n de aglomerar a los \u201corejeros\u201d del Gobierno y coordinar la consistencia discursiva entre la Jefatura de Estado, los ministerios y la ciudadan\u00eda como responsable final de muchos titulares de prensa.
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Esta din\u00e1mica se remonta a los inicios de la transici\u00f3n democr\u00e1tica; en los tiempos de Tironi como el Rasput\u00edn de Patricio Aylwin, pude conocer de primera fuente c\u00f3mo la Secretar\u00eda de Comunicaciones se nutr\u00eda como el emisor de los canales menos institucionales desde este Segundo Piso. Eran tiempos donde el discurso simb\u00f3lico era tan importante como la narrativa pol\u00edtica que escapaba a borbotones despu\u00e9s de d\u00e9cadas de silencio. Ah\u00ed aprendimos que \u201ctodo comunica\u201d o que \u201cla mejor estrategia comunicativa es dejar botando la respuesta\u201d, entre otras claves.<\/p>\n
Actualmente, el riesgo es otro. El silencio tiende a aumentar exponencialmente las incertidumbres; las redes sociales y las plataformas web son registro de todo lo que se prometi\u00f3 o todo lo que se plagia. En ese espejo nos miramos todos como narcisos ansiosos de reconocimiento. Pero esa egolatr\u00eda en pol\u00edtica es un pecado. Si la cruzamos con el poder para la toma de decisiones estrat\u00e9gicas, prescindiendo de filtros t\u00e9cnicos expl\u00edcitos, la caja de resonancia se nos puede volver en contra como un gran embudo.<\/p>\n
Esta distorsi\u00f3n que difumina los l\u00edmites entre la asesor\u00eda pol\u00edtica y la competencia t\u00e9cnica ha dotado al Segundo Piso de un aura metaf\u00edsica y problem\u00e1tica. Un espacio mental que genera consecuencias reales y concretas ha permitido observar de frente a asesores t\u00e9cnicos con exorbitantes pagos que no existen en la tribuna pol\u00edtica, que generalmente no asumen los costos de esas asesor\u00edas de escritorio y que desvirt\u00faan el valor de quienes s\u00ed cuentan con un ejercicio constatable en la res publica. Si bien es leg\u00edtimo que este espacio responda a criterios de estricta confianza o al dise\u00f1o de una pauta sectorial, creemos que la confusi\u00f3n conceptual respecto a sus funciones resta rigor al debate y afecta la credibilidad institucional ante la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
El an\u00e1lisis del dise\u00f1o comunicacional de las \u00faltimas administraciones ilustra este fen\u00f3meno a trav\u00e9s de distintos estilos de mandato. Durante la gesti\u00f3n de Gabriel Boric, la Secretar\u00eda de Comunicaciones (Secom) estuvo a cargo de Pablo Paredes, publicista y mag\u00edster en Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica con trayectoria en el \u00e1mbito creativo y de guiones. En contraste, la actual jefatura del segundo piso bajo la administraci\u00f3n de Jos\u00e9 Antonio Kast es ejercida por Cristian Valenzuela, abogado orientado a la estrategia pol\u00edtica y la coordinaci\u00f3n interna del comit\u00e9.<\/p>\n
Ambas trayectorias evidencian competencias formales en sus respectivas \u00e1reas; por tanto, la dificultad no radica en las capacidades individuales, sino en el dise\u00f1o estructural del cargo. El modelo vigente permite la operaci\u00f3n de estos asesores sin la mediaci\u00f3n de protocolos t\u00e9cnicos de evaluaci\u00f3n de impacto ni sistemas p\u00fablicos de rendici\u00f3n de cuentas respecto de sus decisiones de difusi\u00f3n. Cuando prevalece el criterio de contingencia pol\u00edtica a corto plazo por sobre el rigor metodol\u00f3gico, aumentan los m\u00e1rgenes de error en la entrega de la pauta gubernamental. Ah\u00ed, a trav\u00e9s del espejo de Narciso que deforma la realidad o \u2014como dicen los j\u00f3venes\u2014 la falta de calle, hacen del Segundo Piso un mundo de las ideas al cual no hay de d\u00f3nde asir.<\/p>\n
La experiencia hist\u00f3rica demuestra que una gesti\u00f3n basada en canales formales y criterios estandarizados reduce la necesidad de reacciones reactivas ante la agenda medi\u00e1tica. Para muestra, el discurso pol\u00edtico personalista y anclado en consecuencias sociales previo a la existencia de una dimensi\u00f3n de opin\u00f3logos de palacio. Hoy, la toma de decisiones tiende a concentrarse en circuitos cerrados o esferas estrechas de opini\u00f3n, dejando la planificaci\u00f3n expuesta a los vaivenes de la coyuntura diaria, lo que se traduce en costos de credibilidad y de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Para optimizar el funcionamiento de este centro de estrategia gubernamental, resulta indispensable implementar modificaciones estructurales en su conducci\u00f3n. En primer lugar, es necesario transparentar la naturaleza del cargo, defini\u00e9ndolo formalmente como un equipo pol\u00edtico-estrat\u00e9gico de confianza exclusiva. Reservar la denominaci\u00f3n t\u00e9cnica para los profesionales con nombre y apellido, que acrediten el ejercicio y t\u00edtulo respectivo, introduce claridad conceptual y disminuye las asimetr\u00edas de informaci\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, se requiere establecer perfiles de competencias m\u00ednimas y criterios de m\u00e9rito para el ingreso a estas funciones. La confianza pol\u00edtica no debe excluir la exigencia metodol\u00f3gica; por ello, toda decisi\u00f3n comunicacional de alto impacto debiese incorporar una evaluaci\u00f3n de riesgo ex ante, un registro formal de la medida y revisiones metodol\u00f3gicas de car\u00e1cter trimestral. Finalmente, la apertura de este Segundo Piso a mesas consultivas con colegios profesionales y gremios t\u00e9cnicos permitir\u00eda robustecer la pauta gubernamental mediante la incorporaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos levantados en terreno. La gesti\u00f3n del Estado requiere tanto de la lealtad pol\u00edtica para la conducci\u00f3n de la agenda como de la capacidad t\u00e9cnica para asegurar la sostenibilidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el mediano y largo plazo, quiz\u00e1s en un segundo, tercer piso o terraza. Donde quiera que haya m\u00e1s de uno congregado en el nombre del Estado.<\/p>\n
Viaje al espacio mental de \u201cEl segundo piso\u201d de La Moneda<\/a><\/p><\/blockquote>\n