{"id":4303,"date":"2009-09-01T09:21:18","date_gmt":"2009-09-01T12:21:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lanuevaopcion.cl\/?p=4303"},"modified":"2009-09-01T09:21:18","modified_gmt":"2009-09-01T12:21:18","slug":"la-sociedad-correa-larroulet-bajo-la-lupa","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.lanuevaopcion.cl\/?p=4303","title":{"rendered":"La sociedad Correa-Larroulet bajo la lupa"},"content":{"rendered":"

\"\"El 29 de julio el gobierno ingres\u00f3 al Congreso un proyecto de ley que institucionaliza las primarias voluntarias vinculantes, financiadas por el Estado, para que los partidos y coaliciones definan candidatos a alcaldes, parlamentarios y Presidente de la Rep\u00fablica. Y aunque ha tenido mejor recepci\u00f3n en la Concertaci\u00f3n que en la derecha, su principal caracter\u00edstica, que abre mayores espacios para la competencia y la renovaci\u00f3n, genera tambi\u00e9n un importante cuestionamiento acerca de si no ser\u00e1 mejor modificar de una vez por todas el sistema binominal. Ello porque sus detractores ven en esta normativa una forma encubierta de \u00abperpetuar\u00bb el actual mecanismo electoral. Y otros observan con cautela la idea, en la que advierten una f\u00f3rmula para generar redes de poder paralelas a las estructuras partidarias.<\/p>\n

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La iniciativa, que est\u00e1 siendo tramitada en la C\u00e1mara de Diputados, tiene su origen en el trabajo conjunto de Libertad y Desarrollo -instituto ligado pol\u00edticamente a la UDI-, a trav\u00e9s de Cristi\u00e1n Larroulet, y la Corporaci\u00f3n ProyectaAm\u00e9rica, encabezada por Enrique Correa. Esta poco com\u00fan sociedad es la que genera suspicacias en algunos sectores de la Concertaci\u00f3n y tambi\u00e9n en parte de la derecha liberal.<\/p>\n

Uno de los principales opositores a la medida desde el primer minuto es el director ejecutivo del Centro de Estudios de la Realidad Contempor\u00e1nea, Carlos Huneeus, pues a su juicio \u00abva a en la direcci\u00f3n exactamente contraria al fortalecimiento de los partidos pol\u00edticos\u00bb, que es lo que se estar\u00eda necesitando en Chile. Para Huneeus la estructura partidaria chilena no se presta para el sistema de primarias. Con el analista pol\u00edtico de la Concertaci\u00f3n coincide el experto del Instituto Libertad -ligado a RN- Tom\u00e1s Duvall, quien advierte que las primarias no son la \u00abpanacea\u00bb y que los supuestos beneficios que conlleva no est\u00e1n comprobados, pues se podr\u00eda caer en contribuir al \u00abdebilitamiento de los partidos pol\u00edticos, cuando lo que en Chile se valora es la institucionalizaci\u00f3n de los mismos\u00bb.<\/p>\n

Refuerzo al binominal<\/p>\n

Pero algunos sectores de la derecha liberal van m\u00e1s all\u00e1 todav\u00eda y plantean derechamente que \u00ablas primarias vienen como un refuerzo al sistema binominal y permiten el statu quo\u00bb. Entre otras cosas, porque \u00abpueden ser manipuladas, ya que s\u00f3lo votan quienes tiene mucho compromiso pol\u00edtico o la gente que es acarreada, por lo que gana el que tiene mayor capacidad de acarreo. Y, finalmente, el que tiene el poder en un partido es el que tiene m\u00e1s posibilidades de ganar\u00bb. Aunque el tambi\u00e9n experto del Instituto Libertad, Jos\u00e9 Miguel Izquierdo, sentencia que \u00abes mejor que las primarias existan a que no existan\u00bb. Ello, en el contexto de \u00abla defensa del principio de que la representaci\u00f3n surge como el resultado de la expresi\u00f3n popular\u00bb.<\/p>\n

En este sentido, el integrante del Comit\u00e9 Pol\u00edtico de Independientes en Red Crist\u00f3bal Bellolio pone en duda los eventuales beneficios de las primarias. \u00abTemo a los griegos y a los presentes que traen\u00bb, dice, aunque reconoce que podr\u00eda ser que el mecanismo se convirtiera en \u00abuna v\u00e1lvula de escape para aumentar la representatividad\u00bb. Sin embargo, advierte que no se avanza demasiado \u00abcon una ley de primarias que no va asociada a un cambio al binominal y a la limitaci\u00f3n de la reelecci\u00f3n parlamentaria\u00bb. Ello, porque en su opini\u00f3n podr\u00eda pasar que las designaciones de candidatos \u00abque ahora se hacen entre cuatro paredes, se hagan entre 16 paredes\u00bb, y el problema de fondo persiste.<\/p>\n

Seg\u00fan un perspicaz observador de la derecha, \u00ablo que Larroulet quiere es meter la mano adentro de los partidos. Hoy no puede meter la mano, salvo que lo dejen, tiene que tener permiso de los Coloma, de los Carlos Larra\u00edn. Pero si hay primarias, los f\u00e1cticos s\u00ed pueden meter la mano, s\u00f3lo tienen que pedir la primaria y jugarse por un candidato. Correa quiere lo mismo: abrir a los partidos, porque con primarias los externos al aparato oficial pueden participar, y se pueden levantar como contrapoderes en cada sector, ya que tienen plata para inclinar la balanza a su favor\u00bb.<\/p>\n

Esta misma fuente advierte que el modelo de primarias \u00abpuede terminar siendo peor que el esquema cupular, porque las c\u00fapulas implican que, al menos, tienen que colocar gente que sea f\u00e1cil de explicar. Pero cuando hay primarias, no. Adem\u00e1s, las primarias tensionan mucho a los partidos, los fraccionan\u00bb.<\/p>\n

Defensa de Correa<\/p>\n

En todo caso es el propio Enrique Correa quien se hace cargo de las suspicacias que genera la iniciativa, cuya g\u00e9nesis comparte con Cristi\u00e1n Larroulet. A su juicio una ley que regule las primarias es \u00abmuy necesaria\u00bb, a\u00fan cuando \u00abnunca hay que renunciar a modificar el binominal, que es la causa de buena parte de nuestros males en la pol\u00edtica\u00bb. Vi\u00e9ndolo desde el punto de vista pr\u00e1ctico, un pol\u00edtico como \u00e9l tiene la convicci\u00f3n de que \u00abes m\u00e1s f\u00e1cil, ahora, reunir votaci\u00f3n en torno a un proyecto de ley sobre elecciones primarias, que abra definitivamente el campo a la participaci\u00f3n de la que muchos quedan excluidos\u00bb.<\/p>\n

Correa incluso lamenta que esta ley no haya existido antes de las elecciones municipales del 2008, porque \u00abmuchos de los candidatos que fueron por fuera -y eso afecta especialmente a la Concertaci\u00f3n- habr\u00edan tenido opci\u00f3n dentro de sus partidos. Creo que la cantidad de candidatos descolgados que tuvimos en la elecci\u00f3n municipal habla muy bien de la necesidad de reformar esta cultura olig\u00e1rquica de los partidos\u00bb.<\/p>\n

Adem\u00e1s, tiene la convicci\u00f3n de que el proyecto \u00abes bien equilibrado, porque no elimina el papel de los partidos, porque si bien es vinculante cuando se adopta, es opcional\u00bb, por lo que tambi\u00e9n descarta que debilite a los partidos pol\u00edticos. Por lo que \u00abes una buena combinaci\u00f3n entre una democratizaci\u00f3n de la pol\u00edtica, sometida a un rigor muy olig\u00e1rquico por el sistema binominal, y, por otro lado, un respeto a que sean los partidos los que opten\u00bb.<\/p>\n

Tampoco lo espanta la postura de quienes les preocupa que genere redes de poder paralelas a las estructuras partidarias, ya que estima que si as\u00ed fuera, \u00aben todo caso, ser\u00edan m\u00e1s transparentes y m\u00e1s democr\u00e1ticas que las actuales. De eso no me cabe duda\u00bb.<\/p>\n

Colusi\u00f3n de partidos<\/p>\n

Y aunque para el com\u00fan de los cristianos resulta a lo menos llamativa la asociaci\u00f3n entre Libertad y Desarrollo y ProyectAm\u00e9rica parala elaboraci\u00f3n de la iniciativa, a Bellolio no le sorprende. En su an\u00e1lisis esto se explica desde el punto de vista de que \u00ablas dos coaliciones se ven amenazadas por primera vez con candidatos que van por fuera\u00bb y el proyecto surge -dice- como una forma de perpetuar el poder, en lo que llam\u00f3 \u00abla colusi\u00f3n de los partidos, que ahora funcionan como gremios con defensas corporativas y todo, legitimando un sistema s\u00f3lo con algunas correcciones\u00bb.<\/p>\n

Por lo pronto, el proyecto de primarias ser\u00e1 uno de los puntos que abordar\u00e1 la comisi\u00f3n pol\u00edtica ampliada de la UDI. Si bien en la tienda hay quienes lo ven con buenos ojos, un significativo sector estima que las primarias se deber\u00edan adoptar como parte de un mecanismo interno de cada partido, para lo que no deber\u00eda ser necesaria una ley. Por otro lado, tampoco es bien visto que sea el Estado el que se tenga que hacer cargo del costo que ello implica. Los m\u00e1s reacios a aprobar la idea incluso plantean que \u00abes una f\u00f3rmula para que el Estado le financie las precampa\u00f1as a la Concertaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

A la analista pol\u00edtica Ena Von Baer, quien trabajo junto a Larroulet en la elaboraci\u00f3n del proyecto le sorprenden las cr\u00edticas que ha despertado, tanto por quienes est\u00e1n detr\u00e1s, como por su contenido. Ella est\u00e1 \u00abmuy de acuerdo\u00bb con la iniciativa, porque \u00ablo que nosotros necesitamos es una democracia m\u00e1s competitiva y m\u00e1s abierta, por abajo. Esto se puede lograr cambiando el sistema electoral, en lo que yo no estoy de acuerdo; pero una de las formas de abrir el sistema pol\u00edtico es hacer un sistema de primarias\u00bb. Ello, porque reconoce que el mecanismo actual tiene realmente problemas de competencia y de permitir tiraje a la chimenea. Eso se arregla con un sistema de primarias\u00bb. Y llama a \u00abcreer en los proyectos y las ideas\u00bb sin poner el acento en qui\u00e9nes est\u00e1n detr\u00e1s de su generaci\u00f3n.<\/p>\n

En RN tambi\u00e9n hay posiciones encontradas. Mientras que Nicol\u00e1s Monckeberg es partidario de que existan primarias obligatorias en los partidos, porque permiten \u00abla renovaci\u00f3n y el ingreso de caras nuevas a la pol\u00edtica\u00bb, asegura que \u00abtengo serias dudas sobre qui\u00e9n debe costearlas. Porque no me parece que los impuestos de todos los chilenos deban financiar todas las actividades de los partidos\u00bb. En cambio, a su jefe de bancada, Joaqu\u00edn Godoy, le gusta la iniciativa, pero a diferencia de Monckeberg cree que las primarias implican \u00abun costo que tiene que asumir toda la sociedad\u00bb.<\/p>\n

FUENTE. EL MOSTRADOR.CL
\nPOR PROFESIONAL DEL MEDIO Claudia Rivas Arenas <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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