La Nueva Opción

En enero, el gobierno abrió el año con un plan fiscal de US$ 4.000 millones y la esperanza de que fuese suficiente para navegar en la peor crisis desde el crack del 29. Con la misma fe, el país se sumergió en las vacaciones y relegó a segundo plano los temores por lo que venía. Pero llegó marzo y el recrudecimiento del cuadro mundial y el riesgo de una recesión en Chile aterrizaron con tal fuerza en La Moneda, que sin siquiera haber ejecutado el primero, la Presidenta Michelle Bachelet dispuso diseñar un nuevo plan de estímulo fiscal, confidenciaron fuentes del comité político. Este, el segundo en menos de tres meses, buscaría elevar el ingreso de las familias para apuntalar la demanda agregada y por esa vía reactivar la economía y el empleo.

Con ese fin y aún en ciernes, las principales medidas en discusión son la entrega de un nuevo bono a los hogares de ingresos medios a bajos y un recorte transitorio del IVA, hoy en 19%.

En Palacio explican que, si la coyuntura lo amerita y hay voto político para eso, podría incluso bajar dos puntos.

Preparar un nuevo plan fiscal responde al interés de la Mandataria por si se requiere una acción rápida del Estado. Las proyecciones del gobierno indican que la demanda interna y el consumo privado se están desacelerando más rápido de lo previsto y que el momento más débil de la economía será entre el segundo y tercer trimestre, cuando se verán tasas de desempleo más altas por efecto del comportamiento cíclico del mercado laboral (en invierno hay menos ocupaciones temporales), agudizado por la crisis. Bachelet ya dio una señal en ese sentido el jueves, cuando en Talca afirmó que «esta crisis aún está en desarrollo y yo como gobernante entiendo que si vemos que impacta de distintas maneras en distintos sectores y se requieren otras herramientas y otros planes, lo vamos a hacer».

Su intervención ocurrió tras confirmarse que 2009 partía mal, con una caída de 1,4% en la actividad de enero, la mayor desde 1999. Como contrapartida, el IPC de febrero fue de -0,4%, la cuarta baja consecutiva. «Esto abre holgura para una política monetaria más expansiva y una menor carga tributaria al consumo sería buen complemento. La Presidenta ha dicho que tenemos que hacer todo lo posible y creemos que podemos tener los votos para un plan, incluso si éste considera una baja de impuestos», afirma uno de los personeros del comité político.

PROTEGER EL INGRESO
En La Moneda explican que Bachelet está particularmente interesada en atenuar la pérdida de empleo, pero también en proteger el ingreso de las familias y aliviar la carga financiera de las capas medias y bajas.

En Hacienda declinaron comentar el tema, pero dijeron que están a full trabajando para ejecutar el plan de los US$ 4.000 millones. Sin embargo, a la fecha se ha gastado menos del 25% de los US$ 700 millones de inversión pública extra que contempla el plan para crear unos 60.000 empleos. Por ello, el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, dispuso cambios administrativos urgentes para acelerar el gasto.

Aun cuando el ministro Andrés Velasco regresó el miércoles a su oficina (tras el accidente que sufrió su hija menor), el senador PS Carlos Ominami, de la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta, y el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, el PPD Eugenio Tuma, aseguran que el tema se viene conversando informalmente desde hace dos semanas con la subsecretaria de la cartera, María Olivia Recart, y el director de Presupuestos, Alberto Arenas. Cercanos al equipo económico dicen que el viernes se hizo la primera reunión de coordinación por el tema.

«Estamos conversando informalmente la posibilidad de otro plan. Si bien se han lanzado muchas ideas, las opciones más claras son diseñar un nuevo bono y, eventualmente, bajar el IVA», dice Tuma. Ominami ratifica que el tema se planteó en la reunión de coordinación de los parlamentarios oficialistas con Hacienda de mediados de febrero: «La reunión fue en Hacienda, no estaba el ministro. Estaba la subsecretaria Recart y Arenas, aunque el planteamiento surgió de un parlamentario».

COSTO PARA LAS ARCAS PÚBLICAS
En Teatinos 120 no están convencidos de bajar el IVA. Las razones son varias: desde la espiral política que el tema tributario desata, hasta que se trata del impuesto que más recauda. Creado en 1975, representó en 2008 el 48% de los ingresos tributarios y 34% de los ingresos totales. Un punto de IVA son casi US$ 700 millones.

Ominami dice que los representantes de Hacienda afirmaron que «no era parte de la discusión que ellos tenían hasta ese momento» y cercanos a la Dipres dicen que en la repartición «no consideran buena señal tocar el tema». Pero en La Moneda y en especial en el comité político, valoran la disposición de Hacienda «a hacer todo el esfuerzo fiscal necesario» y señalan que «será la Presidenta quien zanje el tema, como siempre».

El economista de la Universidad de Chile José Yáñez advierte que uno de los riesgos de bajar el IVA en esta coyuntura es que el Fisco termine financiando un alza de las utilidades de empresas sin impactar la demanda.

Si bien en teoría un IVA menor abarata el costo de vida y eleva el poder adquisitivo de las personas, eso ocurre sólo si las empresas bajan los precios a público. Pero también es posible que como los márgenes de utilidad de las empresas se han reducido, algunas desvíen los menores costos de un IVA más bajo a sus márgenes y el traspaso a público sea muy menor».

Dice que, además, es difícil garantizar que un IVA más bajo se traspase a público, pues la economía está entrando en deflación y eso ya mejora el poder adquisitivo de los hogares. La experta de Libertad y Desarrollo, Rosanna Costa, coincide y pone el acento en la urgencia de medidas para resolver las dificultades de producción y su impacto en la generación de empleo.

«No parece tan claro que un IVA más bajo sea la única vía para activar el consumo. Un punto menos de IVA no deja de ser valioso, pero el costo para el Fisco es sideral respecto de los beneficios obtenidos», opina.

FUENTE. LA TERCERA.CL

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